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近日，新葡京官网 李芳华副教授以独立作者身份完成的论文“The Local Economic and Innovation Spillover Effects of Mega Firm Subsidiaries”被国际经济地理与区域经济学顶级期刊 Journal of Economic Geography 接收发表。该研究得到国家自然科学基金青年科学基金项目“避险搬迁政策的效果评估与协同优化”资助。

当前，我国正深入实施区域协调发展战略，因地制宜发展新质生产力。与之相适应，地方招商引资政策也正由以特定地区为对象、主要依靠税收优惠、土地供给和基础设施建设的传统区域政策（place-based policy），逐步转向更加聚焦链主企业等龙头企业引进的企业导向型区域政策（targeted place-based policy）。然而，这类大型企业的进入究竟能否带来持续的地方经济增长，其作用是源于企业自身的带动效应，还是依赖于配套政策与制度环境的共同作用，仍缺乏严格的经济学证据。

研究将1999—2020年中国A股上市公司子公司数据与工商注册、全国专利申请和夜间灯光数据进行地理匹配，动态筛选一定半径内此前不存在其他上市公司子公司的新进入地点。在此基础上，研究采用分期双重差分方法，将较早进入地点与同一城市中尚未进入、但此后将进入的地点进行比较，从而识别单个大型企业子公司进入的因果效应，并进一步检验开发区政策、道路建设等潜在干扰因素。

结果显示，大型企业子公司进入使周边夜间灯光提高26.4%；剔除子公司自身专利后，本地专利申请增加95%。这一效应随空间距离增加而逐步衰减，并主要集中于与母公司技术积累相近的领域。创新增长并非既有创新活动的简单空间转移：大型企业子公司在吸引更多创新型企业进入的同时，也显著提升了本地原有企业的创新活动。发明人层面的证据进一步表明，本地创新从原有技术路径转向新的技术方向，呈现出创造性破坏特征。这一转变主要并非依靠发明人流动，而更可能通过示范效应和供应链传导实现。研究还发现，人力资本相对较低地区获得的创新收益更大，表明大型企业具有帮助欠发达地区启动创新、培育新增长点的潜力。

图：上市公司子公司进入对周边经济活动与创新活动的影响

该研究表明，地方产业政策应由普遍补贴和竞相让利，转向围绕具有较强发展能力和本地产业关联度的大型企业，精准配置公共服务与基础设施，推动龙头企业与本地中小企业融通创新。同时，应将本地存量企业升级、创新型企业进入和长期能力建设纳入招商引资项目评价体系，更好统筹有效市场和有为政府，切实提升区域政策的长期效能与资源配置效率。

来源：国民经济管理系

设计 责编：马文林

审核：李芳华 宋枫